Inversiones mínimas, designaciones de áreas de empleo específicas entre reformas.

El Programa de Visa de Inversionista Inmigrante EB-5, creado en 1990 por la Ley de Inmigración de 1990, proporciona un método para que los Inversionistas inmigrantes elegibles se conviertan en residentes permanentes legales conocidos informalmente como titulares de «tarjeta verde» — invirtiendo al menos $ 500,000 o $ 900,000 después del 21 de noviembre 2019. El inversor extranjero debe crear un negocio en los Estados Unidos que empleará al menos a 10 trabajadores estadounidenses. El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) publicó una regla final que hizo una serie de cambios significativos en su Programa de Inversionistas Inmigrantes EB-5, marcando la primera revisión significativa de las regulaciones del programa desde 1993. La regla final entrará en vigencia el 21 de noviembre. 2019.

Los nuevos desarrollos bajo la regla final incluyen:

  • Aumento de los montos mínimos de inversión;
  • Revisar los estándares para ciertas designaciones de áreas de empleo específicas (TEA);
  • Otorgar a la agencia la responsabilidad de administrar directamente las designaciones de TEA; y
  • Aclarar los procedimientos del USCIS para la eliminación de las condiciones de residencia permanente [i];

La posición del gobierno es que el Congreso creó el programa EB-5 para beneficiar a los trabajadores estadounidenses, impulsar la economía y ayudar a las comunidades en dificultades al proporcionar un incentivo para la inversión de capital extranjero en los Estados Unidos [1]. Las reformas aumentan el nivel de inversión para dar cuenta de la inflación en las últimas tres décadas y restringen sustancialmente la posibilidad de gerrymandering para garantizar que el monto reducido de la inversión esté reservado para las áreas rurales y de alto desempleo que más lo necesitan. Esta regla final está destinada a fortalecer el programa EB-5 devolviéndolo a su intención del Congreso.

Los principales cambios a EB-5 en la regla final incluyen:

  • Aumento de los montos mínimos de inversión: a partir de la fecha de vigencia de la regla final, el nivel mínimo estándar de inversión aumentará de $ 1 millón a $ 1.8 millones, el primer aumento desde 1990, para tener en cuenta la inflación. La regla también mantiene el diferencial mínimo de inversión del 50% entre una TEA y una no TEA, aumentando así el monto mínimo de inversión en una TEA de $ 500,000 a $ 900,000. La regla final también establece que los montos mínimos de inversión se ajustarán automáticamente a la inflación cada cinco años [2].
  • Reformas de designación de TEA: la regla final describe los cambios en el programa EB-5 para abordar el gerrymandering de áreas de alto desempleo. A partir de la fecha efectiva de la regla final, el DHS eliminará la capacidad de un estado para designar ciertas subdivisiones geográficas y políticas como altas -áreas de desempleo; en cambio, el DHS haría tales designaciones directamente en función de los requisitos revisados ​​en la regulación que limita la composición de los TEA basados ​​en el censo [3] s.
  • Aclaración de los procedimientos del USCIS para eliminar las condiciones de residencia permanente: la norma revisa las reglamentaciones para dejar en claro que ciertos miembros de la familia derivados que son residentes permanentes legales deben presentar una solicitud independiente para eliminar las condiciones de su residencia permanente. El requisito no se aplicaría a aquellos miembros de la familia que fueron incluidos en la petición de un inversionista principal para eliminar las condiciones [4].

Elevar la cantidad de inversión requerida definitivamente afectará la capacidad de muchos candidatos calificados para obtener un estatus legal en los Estados Unidos. Los estados perderán su poder para designar áreas geográficas que necesitan empleo, y el proceso para obtener la tarjeta verde podría ser más oneroso para algunos miembros de la familia derivados que deberán presentar la petición por separado.

Debido a que la regla final entrará en vigencia el 21 de noviembre de 2019, es aconsejable alentar a los inversionistas a presentar sus peticiones de inmediato (cuando sea posible) para que su caso pueda ser juzgado bajo las reglas actuales.

[1] https://www.uscis.gov/eb-5
[2] AILA Doc. No 19022542 | Fechado el 24 de julio de 2019
[3] AILA Doc. No 19022542 | Fechado el 24 de julio de 2019
[4] AILA Doc. No 19022542 | Fechado el 24 de julio de 2019
[i] AILA Doc. No 19022542 | Fechado el 24 de julio de 2019