El Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS) anunció una regla final que define claramente la ley de larga data para garantizar mejor que los extranjeros que buscan ingresar y permanecer en los Estados Unidos — ya sea temporal o permanentemente — sean autosuficientes y confíen en sus propias capacidades. y los recursos de miembros de la familia, patrocinadores y organizaciones privadas en lugar de recursos públicos [1].
Esta regla final modifica las regulaciones del DHS al prescribir cómo el DHS determinará si un extranjero es inadmisible a los Estados Unidos en función de su probabilidad de convertirse en una carga pública en cualquier momento en el futuro, como se establece en la Ley de Inmigración y Nacionalidad. La regla final aborda la autoridad del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) para permitir que un extranjero presente una fianza de carga pública en el contexto de las solicitudes de ajuste de estatus. La regla también hace que los extranjeros no inmigrantes que han recibido ciertos beneficios públicos por encima de un umbral específico generalmente no sean elegibles para la extensión de la estadía y el cambio de estado. [2]
El DHS ha revisado la definición de «carga pública» para incorporar la consideración de más tipos de beneficios públicos recibidos, lo cual el Departamento cree que garantizará que los solicitantes sujetos a la causa de inadmisibilidad de la carga pública sean autosuficientes. La regla define el término «carga pública» para referirse a una persona que recibe uno o más beneficios públicos designados por más de 12 meses, en conjunto, dentro de cualquier período de 36 meses (de modo que, por ejemplo, reciba dos beneficios en uno mes cuenta como dos meses). La regla define además el término «beneficio público» para incluir cualquier beneficio en efectivo para el mantenimiento de ingresos, Seguridad de Ingreso Suplementario (SSI), Asistencia Temporal para Familias Necesitadas (TANF), Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP), la mayoría de las formas de Medicaid y ciertos programas de vivienda [3].
Los siguientes factores generalmente pesarán mucho a favor de un hallazgo de que un extraterrestre en cualquier momento se convertirá en una carga pública:
- El extranjero no es un estudiante de tiempo completo y está autorizado para trabajar, pero no puede mostrar empleo actual, historial de empleo reciente o una perspectiva razonable de empleo futuro.
- El extranjero ha recibido, o ha sido certificado o aprobado para recibir, uno o más beneficios públicos durante más de 12 meses en conjunto dentro de cualquier período de 36 meses, comenzando no antes de 36 meses antes de que el extranjero solicite la admisión o ajuste de estatus a partir del 15 de octubre de 2019.
- El extranjero ha sido diagnosticado con una afección médica que probablemente requiera un tratamiento médico extenso o una institucionalización o que interfiera con su capacidad para mantenerse, asistir a la escuela o al trabajo, y no tiene seguro ni perspectiva de obtener un seguro médico privado ni los recursos financieros para pagar los costos médicos razonablemente previsibles relacionados con una afección médica.
- El juez de inmigración o la Junta de Apelaciones de Inmigración determinó previamente que el extranjero era inadmisible o deportable por motivos de carga pública.
Sin embargo, la regulación también excluye de la definición de beneficios públicos: los beneficios públicos recibidos por las personas que están en servicio activo o en el componente Ready Reserve de las fuerzas armadas de los EE. UU., Y sus cónyuges e hijos; beneficios públicos recibidos por ciertos adoptados internacionales y niños que adquieren la ciudadanía estadounidense; Medicaid para extranjeros menores de 21 años y mujeres embarazadas; Medicaid para servicios basados en la escuela (incluidos los servicios provistos bajo la Ley de Educación para Individuos con Discapacidades); y beneficios de Medicaid para servicios médicos de emergencia.
Esta regla también hace que ciertos extranjeros no inmigrantes en los Estados Unidos que hayan recibido beneficios públicos designados por encima del umbral designado no sean elegibles para el cambio de estado y la extensión de la estadía si recibieron los beneficios después de obtener el estatus de no inmigrante que buscan extender o de los cuales buscan cambio.
Es importante destacar que esta regulación no se aplica a los programas de inmigración basados en la ayuda humanitaria para refugiados, asilados, menores inmigrantes especiales (SIJ), ciertas víctimas de trata (T no inmigrantes), víctimas de actividades delictivas calificadas (U no inmigrantes) o víctimas de violencia doméstica (VAWA) auto-peticionarios), entre otros [4] [5].
Esta regla también explica cómo USCIS ejercerá su autoridad discrecional, en circunstancias limitadas, para ofrecer a un extranjero inadmisible solo en la carga pública, la oportunidad de publicar un bono de carga pública. La regla final establece el monto mínimo del bono en $ 8,100; El monto real del bono dependerá de las circunstancias del individuo.
Esta regla final reemplaza la Orientación provisional de campo de 1999 sobre deportabilidad e inadmisibilidad por motivos de carga pública y entra en vigencia a la medianoche del este, el 15 de octubre, 60 días a partir de la fecha de publicación en el Registro Federal. USCIS aplicará la regla final de inadmisibilidad de la carga pública solo a las solicitudes y peticiones con sello postal (o, si corresponde, presentadas electrónicamente) en la fecha de vigencia o después. Las solicitudes y peticiones que ya estén pendientes con USCIS en la fecha de vigencia de la regla (mataselladas y aceptadas por USCIS) serán adjudicadas con base en la Guía provisional de 1999.
Durante siglos, la autosuficiencia, la laboriosidad y la perseverancia sentaron las bases de la nación y desde entonces han definido a generaciones de inmigrantes trabajadores que buscan oportunidades en los Estados Unidos. Sin embargo, durante siglos, los Estados Unidos han sido la tierra de la libertad, la libertad y la búsqueda de la felicidad. ¿Cómo estarán nuestros directores?
[1] https://www.uscis.gov/legal-resources/final-rule-public-charge-ground-inadmisibility
[2] AILA Doc. Nº 19081200 | Fechado el 14 de agosto de 2019
[3] https://www.uscis.gov/legal-resources/final-rule-public-charge-ground-inadmisibility
[4] https://www.uscis.gov/legal-resources/final-rule-public-charge-ground-inadmisibility
[5] https://www.uscis.gov/legal-resources/final-rule-public-charge-ground-inadmisibility